环境管理体系标准认证

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ISO14000系列标准是顺应环境保护的发展，依据经济贸易发展的需要而的。目前正式颁布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5个标准，其中ISO14001是系列标准的标准，也是可用于三方认证的标准。该标准已经在获得了普遍的认同，ISO14000系列标准了"全面管理、预防污染、持续改进"的思想，作为ISO14000系列标准中重要也是基础的一项标准，ISO14001《环境管理体系-规范及使用指南》站在、社会、采购方的角度对组织的环境管理体系（环境管理制度）提出了共同的要求，以有效地预防与控制污染并提高资源与能源的利用效率。ISO14001是组织建立与实施环境管理体系和开展认证的依据。
ISO14000系列标准与ISO9000系列标准有什么异同？
ISO9000系列标准已被全世界80多个和区域的组织所采用，为广大组织提供了质量管理和体系方面的要素、导则的要求。ISO14000系列标准是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工、销售、运输、使用到终废弃物的处置进行全过程的管理，二者共同之处有：
1、ISO14000与ISO9000具有共同的实施对象：在各类组织建立科学、规范和程序化的管理系统.
2、两套标准的管理体系相似：ISO14000某些标准的框架、结构和内容参考了ISO9000中的某些标准规定的框架、结构和内容。
但这两个标准在内涵和承诺对象上不同，主要表现在：
1、承诺对象不同：ISO9000标准的承诺对象是产品的使用者、消费者，它是按不同消费者的需要，以合同形式进行体现的。而ISO14000系列标准则是向相关方的承诺，受益者将是全社会，是人类的生存环境的人类自身的共同需要，这无法通过合同体现，只能通过利益相关方，其中主要是来代表社会的需要，用法律、法规来体现，所以ISO14000的低要求是达到规定的环境法律、法规与其他要求。
2、承诺的内容不同：ISO9000系列标准是保证产品的质量；而ISO14000系列标准则是要求组织承诺遵守环境法律、法规及其他要求，并对污染预防和持续改进做出承诺。
3、体系的构成模式不同：ISO9000质量管理模式是封闭的，而环境管理体系则是螺旋上升的开环模式。要求体系不断地有所改进和提高。
4、审核认证的依据不同：ISO9000标准是质量管理体系认证的根本依据；而环境管理体系认证除符合ISO14001外，还结合本国的环境法律、法规及相关标准，如果组织的环境行为不能满足要求，则难以通过体系的认证。
5、对审核人员的要求不同：ISO14000系列标准涉及的是环境问题，面对的是如何按照本国的环境法律、法规、标准等要求保护生态环境，污染防治和处理的具体环境问题，故环境管理体系对组织有目标、指标的要求，因而从事ISO14000认证工作的人员具备响应的环境知识的环境管理经验，否则难以对现场存在的环境问题做出正确判断

ISO14001标准认证审核过程
环境管理体系认证程序大致为以下四个阶段：
一、受理申请方的申请
申请认证的组织先要综合考虑各认证机构的性、信誉和费用等方面的因素，然后选择合适的认证机构，并与其联系，提出环境管理体系认证申请。认证机构接到申请方的正式申请书之后，将对申请方的申请文件进行初步的审查，如果符合申请要求，与其签订管理体系审核/注册合同，确定受理其申请。
二、环境管理体系审核
在整个认证过程中，对申请方的环境管理体系的审核是关键的环节。认证机构正式受理申请方的申请之后，组成一个审核小组，并任命一个审核组长，审核组中至少有一名具有该审核范围项目种类的审核人员或技术，协助审核组进行审核工作。审核工作大致分为3步：
1.文件审核对申请方提交的准备文件进行详细的审查，这是实施现场审核基础工作。申请方需要编写好其环境管理体系文件，在审核过程中，若发现申请方的EMS手册不符合要求，则由其采取有效纠正措施直至符合要求。认证机构对这些文件进行认真审核之后，如果认为合格，就准备进入现场审核阶段。
2.现场审核在完成对申请方的文件审查和预审基础上，审核组长要一个审核计划，告知申请方并征求申请方的意见，申请方接到审核计划之后，如果对审核计划的某些条款或安排有不同意见，立即通知审核组长或认证机构，并在现场审核前解决好这些问题。解决好这些问题之后，审核组正式实施现场审核，主要目的就是通过对申请方进行现场实地考察，验证EMS手册、程序文件和作业书等一系列文件的实际执行情况，从而来评价该环境管理体系运行的有效性，判别申请方建立的环境管理体系和ISO14001标准是否相符合。
在实施现场审核过程中，审核小组每天都要进行内部讨论，由审核组长主持，全体审核员参加，对本次审核的结构进行全面的评定，确定现场审核中发现的哪些不符合情况需写成不符合项报告及其严重程度。
3.跟踪审核申请方按照审核计划与认证机构商定时间纠正发现的不符合项，纠正措施完成之后递交认证机构。认证机构收到材料后，组织原来的审核小组的成员对纠正措施的效果进行跟踪审核。如果审核结果表明被审核方报来的材料详细确实，则可以进入注册阶段的工作。
三、报批并颁发证书
根据注册材料上报清单的要求，审核组长对上报材料进行整理并填写注册表，该表后上交认证机构进行复审，如果合格，认证机构将编制并发放证书，将该申请方列入获证目录，申请方可以通过各种媒介来宣传，并可以在产品上加贴注册标识。
四、监督检查及复审、换证
在证书有效期限内，认证机构对获证企业进行监督检查，以保证该环境管理体系符合ISO14001标准要求，并能够切实、有效地运行。证书有效期满后，或者企业的认证范围、模式、机构名称等发生重大变化后，该认证机构受理企业的换证申请，以保证企业不断改进和完善其环境管理体系。

ISO14000可持续发展的必然之路
        随着科学技术和经济的迅猛发展，环境污染和生态破坏日趋严重：人炸、资源匮乏、环境恶化。人类赖以生存的空间环境正惨遭破坏，而人口的过速膨胀使得本已有限的自然资源显短缺，导致不同程度影响和制约了社会的进步和经济的发展。
        环境问题引起的关注并由此而认识到，统一的环境管理标准在当今具有十分的意义。一些发达和组织率先和推出环境管理的法规和标准，并在本国实施。1993年6月，标准化组织（ISO）经过充分的筹备，正式成立了ISO/TC207环境管理技术会并在短期内推出ISO14000环境管理标准，这是继ISO9000系列标准后推出的又一重要的通行的管理标准。其目的是规范企业及各种组织的活动、产品和服务的环境行为，节省资源、减少环境污染，改善环境质量，保证经济可持续发展。目前，ISO14000系列标准已被许多所采用，我国等同采用的GB/T24000—ISO14000环境管理系列标准已于1997年4月1日开始实施。
    ISO14000系列标准的推出，为我们选择了一条开发、生产绿色产品的环保之路。它为我们提供了一套以预防为主，减少和消除产品生产过程中对环境污染的管理办法。推行ISO14000标准，可提高我国环境管理水平和全民的环境保护意识，加强环境法制观念，改善我国的环保现状，实现资源合理利用，减少人类活动对环境的影响，保护人类生存和发展环境，终实现人类社会和国民经济的可持续发展具有重大意义。
    ISO14000体系由五个要素组成，即：环境方针、策划、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审。体系认证之标准为ISO14001，这是系列标准中的部分。其他标准则是其技术支撑文件，以保证环境体系审核，认证活动规范化并与接轨。
    ISO14000的实施，有利于企业提高整体素质和环境管理水平，由对环境的事后治理转向事前预防与控制，从治标转向治本，从而实现环境优化；有利于企业从生产方式的粗放型管理向效益型管理转变，促使企业行为与经济发展水平同步，提高企业形象和效益。
    实施ISO14000系列标准，走我国可持续发展的道路，必将选择保护环境作为其重要内容，这是的共识。我国是发展*国，需要寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的持续发展道路，从传统的偏重数量增长的经济发展模式转向强调改善发展质量的可持续发展模式，以保证在经济稳定增长、综合国力不断提高的同时，保护自然资源和改善生态环境，实现长期稳定的发展，加的步伐，使我们的家园清洁、安静、舒适。

ISO14000系列标准特点
● 全员参与
ISO14000系列标准的基本思路是引导建立起环境管理的自我约束机制，从高到每个职工都以主动、自觉的精神处理好与改善环境绩效有关的活动，并进行持续改进。
● 广泛的适用性
ISO14000系列标准，在许多方面借鉴了ISO9000族标准的成功经验。ISO14001标准适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件，既可用于内部审核或对外的认证、注册，也可用于自我管理。
● 灵活性
ISO14001标准除了要求组织对遵守环境法规、坚持污染预防和持续改进做出承诺外，再无硬性规定。标准仅提出建立体系，以实现方针、目标的框架要求，没有规定达到的环境绩效，而把建立绩效目标和指标的工作留给组织，既调动组织的积性，又允许组织从实际出发量力而行。标准的这种灵活性中体现出合理性，使各种类型的组织都有可能通过实施这套标准达到改进环境绩效的目的。
● 兼容性
在ISO14000系列标准的标准中，针对兼容问题有许多说明和规定，如ISO14000标准的引言中指出"本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的体系原则，组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基础"。这些表明，对体系的兼容或一体化的考虑是ISO14000系列标准的特点，是TC207的重大决策，也是正确实施这一标准的关键问题。
● 全过程预防
"预防为主"是贯穿ISO14000系列标准的主导思想。在环境管理体系框架要求中，重要的环节便是环境方针，要求组织在方针中承诺污染预防，并且还要把该承诺在环境管理体系中加以具体化和落实，体系中的许多要素都有预防功能。
● 持续改进原则
持续改进是ISO14000系列标准的灵魂。ISO14000系列标准总的目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济发展的关系。这个总目的是要通过各个组织实施这套标准才能实现。就每个组织来说，无论是污染预防还是环境绩效的改善，都不可能一经实施这个标准就能得到完满的解决。一个组织建立了自己的环境管理体系，并不能表明其环境绩效如何，只是表明这个组织决心通过实施这套标准，建立起能够不断改进的机制，通过坚持不懈地改进，实现自己的环境方针和承诺，终达到改善环境绩效的目的
ISO14000认证在贸易发展中的地位
ISO14000标准强调污染预防和持续改进，要求建立职责明确、运作规范、文件化的管理体系，通过合理有效的管理方案和运行程序来达到环境目标和指标，实现环境方针。这套体系如果实施得当，将会在较的时间内提高企业环境管理水平和员工素质，并有助于企业扩大市场份额，提高产品附加值，实现经济和环保可持续性协调发展。从根本上讲，这与我国外经贸所倡导的“从劳动密集型向技术密集型转变、从粗放型向集约型经济转变”的两个根本性转变，“以质取胜”和“外经贸”是一致的。因此，我们应当从的高度看待ISO14000，并将其纳入我国的外经贸发展。
先，应该高度重视ISO14000工作，将其作为一个能够促进贸易，有利于提高企业环境管理水平和人员素质的行之有效的管理工具，抓紧推广和实施。从以往ISO9000推行的经验来看，那些及早动手，深刻理解和实施标准精髓的企业都是大的受益者。在ISO14000推行工作工作中也应借鉴这种做法，及早研究，及早决策，抓紧推广，认真实施，注重吸收成功经验，并结合国情和企业实际，解决我国企业的实际问题。
其次，开展ISO14000工作应从“利国、利民、兴业”的角度出发，才能达到终的目的和佳的效果。对于ISO14000标准在提高企业环境管理水平，扩大出口，改善环境状况等方面的积作用，各方面基本上已达成了共识。关键是在ISO14000的推广和实施过程中，、企业、认可机构、认证机构、咨询机构、环保科研机构、采购商等相关各方要加强沟通，紧密协作。要多考虑利益、利益和企业的利益，而不囿于部门或机构的小利益，密切配合，才能将ISO14000这块蛋糕做大、做好。这样，既有利于ISO14000事业的、健康发展，也使得参加ISO14000工作的社会各方尽地得到各自的回报。
后，还应全面地看待ISO14000标准。既要看到它的性、科学性，代表未来一段时期环境管理的发展方向。同时，ISO14000具有一定的灵活性，除了要求企业在其环境方针中对遵守有关法律、法规和持续改进作出承诺外，并不规定环境表现的要求，因此两个从事类似活动但环境表现不同的企业，可能都达到ISO14000标准要求。因此，可以通过符合本地区而非出口市场所在国的环保法律法规来达到ISO14000要求，体现了贸易的对等原则，有助于消除贸易壁垒。但是，我们也应该看到，西方发达都是在非常好的环境管理经验、环保科技的基础上采用ISO14000标准的，在这一点上，包括我们在内的大部分发展我与西方发达并不处在同一起跑线上，这种劣势有可能通过西方发达的严格立法和贸易政策转化成对我出口产品的贸易壁垒。为此，我们应当努力迎头赶上，尽实施ISO14000标准，同时还应通过双边和多边贸易协定等谈判方式，据理力争，以求为我国的出口企业留出一段推行ISO14001标准，与接轨的时间。
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