河道保洁服务资质证书的作用和申报流程

河道保洁服务资质证书的作用和申报流程

河道整治(river training；river improvement；river regulation) 亦称“河床整理”。控制和改造河道的工程措施。在河流中经常发生冲刷和淤积现象，*发生水害，妨碍水利发展。为适应除患兴利要求，采取适当措施对河道进行整治，包括治导、疏浚和护岸等工程。

为防 洪、航运、供水、排水及河岸洲滩的合理利用，按河道演变的规律，因势利导，调整、稳定河道主流位置，以改善水流、泥沙运动和河床冲淤部位的工程措施。河道整治分两大类：①山区河道整治。主要有渠化航道、炸礁、除障、改善流态与局部疏浚等。②平原河道整治（含河口段）。主要有控制和调整河势、裁弯取直、河道展宽及疏浚等。中国有4000年前禹疏九河，导流入海的传说。明代的潘季驯治理黄河颇有成效，他还著有《河防一览》，其中“以河治河，束水攻沙”的理论，具有创见性和科学性，流传久远。随着近代水力学、河流动力学、河道泥沙工程学的进步，河工模型试验的发展及工程材料的改进，河道整治发展到一个新的阶段。

在我国，**水行政主管部门是全国河道的主管机关，各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。有堤防的河道的管理范围为两岸堤之间的水域，沙洲、滩地、行洪区，两岸堤防及护堤地； 无堤防的河道，其管理范围根据历史较高洪水位或者设计洪水位确定。在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木；置拦河渔具;弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘等，经河道主管机关批准。对河道管理范围内的阻水障碍物，按照”谁设障，谁”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内。

以上海为例，市区两级市容环境作业队伍约有5000人左右，主要负责市区、中心城镇及周边地区主要河道的水域养护保洁。随着城市沿岸景观和景观水系建设的实施，中心城区与中心城镇周边农村地区城市化的发展，新的景观水域和需要实施养护保洁水域的面积将逐步扩大，对水域环境养护保洁的需求和服务质量也将大大提升，因此城市水域环境养护保洁的职业具有很大的发展空间和开发潜力。

根据河道等级划分办法，一、二级河道大多是跨越两省或数省的大江大河，对国民经济和社会发展大局都有举足轻重的影响，因此这类河道要由水利部认定;三级河道大部分影响一省或邻近省份，其重要程度略逊于一、二级河道，但对地区性国民经济也具有相当的影响，为了使省际之间的标准掌握大体一致，并便于跨省河道的定级，这类河道应由水利部委托所在流域机构会同所在省(自治区、直辖市)水利(水电)厅(局)协商，报水利部认定;四、五级河道则由各省(自治区、直辖市)水利(水电)厅(局)认定。河道等级可以分期分批认定，其等级也可因情况变化而升降，变程序则同认定程序。考虑到在等级划分中不可能规定得很，特殊情况可由直接河道的等级。跨国或边界河道的管理涉及到间的双边或多边关系，不能沿用国内办法，可暂不分级。

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